Tri tjedna za prilagodbu pokazala su se prekratkima.
Vlada Republike Hrvatske 29. rujna izmijenila je dvije odluke koje su posljednjih tjedana otvorile niz pitanja među pružateljima usluga: Odluku o isticanju dodatne cijene kao mjeru izravne kontrole cijena i Odluku o objavi cjenika proizvoda i usluga kao mjeru izravne kontrole cijena.
Obje su se trebale početi primjenjivati 1. listopada. Novi datum je 17. studenoga 2026., dok referentni datum za dodatnu cijenu ostaje 10. rujna 2026. Ministarstvo gospodarstva kao razlog odgode navodi da se rok od približno 20 dana pokazao nedostatnim za potrebne promjene u poslovanju trgovaca i pružatelja usluga.
Za charter tvrtke odgoda svakako donosi više vremena. Međutim, glavno pitanje koje smo na čarter.hr postavili prije odgode i dalje ostaje otvoreno:
Kako se nova pravila zapravo primjenjuju na charter?
Što su uopće sidrene cijene?
Nove odluke proširuju obuhvat mjera na proizvode i usluge, a za novo-uključene proizvode i usluge određen je referentni datum 10. rujna 2026. sidrene cijene pojašnjenje
U praksi, za usluge na koje se obveza primjenjuje uz aktualnu cijenu trebala bi biti prikazana i cijena koja je vrijedila na taj referentni datum.
Ministarstvo u pojašnjenju od 18. rujna preporučuje da se uz dodatnu cijenu jednostavno navede datum, primjerice „Cijena na 10. 9. 2026.”. Nije potrebno koristiti izraz „sidrena cijena” ili „dodatna cijena”. sidrene cijene pojašnjenje
Čak i ako se cijena od 10. rujna nije promijenila, prema tom pojašnjenju dodatna cijena trebala bi biti prikazana uz aktualnu. sidrene cijene pojašnjenje
Kod chartera, međutim, vrlo brzo dolazimo do problema koji se ne može jednostavno preslikati iz klasičnog cjenika usluga.
Charter nema jednu cijenu
Cijena najma plovila nije usporediva, primjerice, s cijenom jedne unaprijed definirane usluge.
Jedno plovilo može imati različitu cijenu za gotovo svaki tjedan sezone. Konačan iznos može ovisiti o plovilu, terminu, trajanju najma, prodajnom kanalu, popustu i drugim uvjetima prodaje.
Upravo zato smo na čarter.hr željeli provjeriti što nova pravila znače u stvarnom poslovanju charter tvrtke, a ne samo prenijeti opća pravila.
I samo Ministarstvo u svojem pojašnjenju prepoznaje usluge kod kojih cijena nije unaprijed fiksirana. Za usluge čija se konačna cijena mijenja ovisno o, primjerice, potražnji, relaciji ili algoritmu navodi da se obveza dodatne cijene odnosi na pojedinačne elemente konačne cijene koji su vrijedili 10. rujna 2026. sidrene cijene pojašnjenje
Ali postoji još važnija odredba za charter.
Ministarstvo izuzima cijene smještaja. Odnosi li se to i na charter?
U pojašnjenju Ministarstva gospodarstva od 18. rujna izričito stoji da se obveza isticanja dodatne cijene ne primjenjuje na cijene smještaja koje se prikazuju kroz vlastite rezervacijske sustave niti na posredničkim platformama za iznajmljivanje smještaja.
Također se navodi da se obveza ne odnosi na posredničke kanale i platforme kada prikazuju ili prodaju proizvode, smještaj, karte i drugo trećih subjekata. Na platforme i posrednike primjenjuje se za njihove vlastite usluge koje izravno naplaćuju potrošačima. sidrene cijene pojašnjenje
I tu dolazimo do pitanja koje charter industriju najviše zanima:
Je li charter u smislu ove odluke obuhvaćen izuzećem koje se odnosi na smještaj?
U samom dokumentu Ministarstva u tom se dijelu charter ne navodi izričito.
Zbog toga smo od Hrvatske gospodarske komore zatražili dodatnu informaciju o primjeni odluka u charter djelatnosti.
HGK: čekamo službeno pojašnjenje za charter
Iz Sektora za turizam HGK-a za čarter.hr potvrdili su nam da čekaju dodatne informacije i službeno pojašnjenje Ministarstva gospodarstva i Ministarstva turizma.
Dok ga ne zaprime, ne žele davati tumačenja koja nisu službeno potvrđena.
To je važna razlika.
Postoji opće pojašnjenje Ministarstva gospodarstva od 18. rujna, ali u trenutku našeg upita još nije postojalo posebno službeno pojašnjenje koje bi nedvojbeno odgovorilo kako se pojedine odredbe primjenjuju na charter djelatnost.
Odgoda do 17. studenoga sada ostavlja više vremena i institucijama i industriji da se ta pitanja razjasne prije početka primjene.
Booking Manager: vodimo se tumačenjem Ministarstva gospodarstva
Kako bismo provjerili što se događa i na strani tehnologije koju charter tvrtke svakodnevno koriste, čarter.hr je zatražio očitovanje dvaju rezervacijskih sustava, MMK Booking Managera i Nausysa.
Iz MMK Systems – Booking Managera dobili smo konkretan odgovor.
Navode da aktivno prate razvoj situacije i komuniciraju s nadležnim tijelima te da se trenutačno vode službenim tumačenjem Ministarstva gospodarstva od 18. rujna, koje su zaprimili putem Udruge hrvatskih putničkih agencija, čiji je MMK Systems pridruženi član.
Prema njihovom tumačenju, izuzeće navedeno u dokumentu Ministarstva odnosi se i na charter:
„U navedenom dokumentu izričito se potvrđuje da je usluga smještaja izuzeta od obveze isticanja dodatnih cijena (stranica 3., poglavlje 1.1.), pri čemu se to tumačenje odnosi i na čarter uslugu.”
Booking Manager pritom naglašava da ne daje pravne savjete te da nastavlja pratiti daljnja pojašnjenja i postupanje nadležnih tijela.
Ako se utvrdi da za njihove korisnike ipak postoji obveza dodatne prilagodbe, poručuju da su spremni pravodobno prilagoditi sustav kako bi korisnici mogli nastaviti poslovati u skladu s novim zahtjevima.
To nije prvi put da rezervacijski sustavi moraju reagirati na regulatorne promjene, a iz Booking Managera navode da su i ranije uvodili potrebne nadogradnje kada su ih zahtijevale promjene propisa ili procedura.
Nausys do trenutka objave ovog članka nije dostavio odgovor na upit čarter.hr-a.
Sidrena cijena nije jedino pitanje. Tu je i objava cjenika
Za charter tvrtke važno je ne spojiti dvije različite obveze u jednu.
Jedna odluka uređuje isticanje dodatne cijene, a druga objavu cjenika proizvoda i usluga.
Prema pojašnjenju Ministarstva od 18. rujna, obveza objave cjenika odnosi se na pružatelje usluga koji imaju uspostavljenu mrežnu stranicu, uključujući i stranice koje služe samo u informativne ili prezentacijske svrhe. Profil na društvenoj mreži pritom se ne smatra mrežnom stranicom. sidrene cijene pojašnjenje
Predviđeno je da se cjenici objavljuju u CSV ili XML formatu, kako bi podaci mogli biti strojno obrađeni.
Za pružatelje usluga cjenik bi se prema tom pojašnjenju ažurirao kod promjene cijene, a prethodno važeće verzije morale bi ostati javno dostupne najmanje 30 dana.
Kod usluga čija cijena nije unaprijed određena, Ministarstvo navodi da se u cjeniku objavljuju elementi od kojih se cijena formira, s pripadajućom dodatnom cijenom, a ne svaka pojedinačna kalkulacija izrađena prema narudžbi ili specifikaciji potrošača.
I upravo je to za charter jedna od ključnih točaka koje treba dodatno razjasniti.
Kako bi takav cjenik trebao izgledati za charter tvrtku koja ima desetke plovila i cijene definirane prema tjednima sezone? Što se u takvom modelu smatra uslugom, a što elementom od kojeg se formira konačna cijena? Kako tretirati različite termine, modele plovila, popuste i dodatne usluge?
Opće pojašnjenje Ministarstva daje okvir, ali ne daje konkretan charter primjer.
Što se promijenilo odgodom do 17. studenoga?
Za početak, 1. listopada više nije rok za primjenu novih odluka.
U Narodnim novinama broj 110/2026 od 29. rujna objavljene su izmjene obje odluke. Novi datum početka njihove primjene je 17. studenoga 2026.
Ministarstvo gospodarstva također je potvrdilo da se odgađaju obje odluke te da referentni datum 10. rujna ostaje nepromijenjen. Kao razlog navodi potrebu da se trgovcima i pružateljima usluga ostavi više vremena za potrebne promjene u poslovanju.
Za charter je to dobra vijest prije svega zato što industrija sada ima više vremena za dobivanje odgovora koji su joj potrebni.
Ali sama odgoda nije odgovor na pitanje kako će se odluke primjenjivati na charter.
Što charter tvrtke trebaju napraviti sada?
U ovom trenutku čarter.hr ne želi charter tvrtkama davati pravne upute na temelju tumačenja koja još nisu potvrđena za njihov konkretan poslovni model.
Znamo da su obje odluke odgođene do 17. studenoga 2026. Znamo i da referentni datum ostaje 10. rujna 2026.
Znamo da je Ministarstvo u svojem pojašnjenju izuzelo cijene smještaja prikazane kroz vlastite rezervacijske sustave i posredničke platforme od obveze isticanja dodatne cijene.
Ali znamo i da je HGK, upravo zbog specifičnosti charter djelatnosti, zatražio dodatno službeno pojašnjenje nadležnih ministarstava.
Zato je 17. studenoga novi rok, ali priča za charter još nije završena.
čarter.hr će nastaviti pratiti temu i putem strukovnih institucija tražiti provjerene informacije o tome što će charter tvrtke konkretno trebati napraviti prije početka primjene novih pravila.
Kada službeno pojašnjenje za charter bude dostupno, objavit ćemo ga na našim stranicama.